Ada “kegagalan sistemik” PBB dalam menangani situasi di Myanmar sebelum tindakan keras militer yang mematikan pada tahun 2017 karena PBB tidak memiliki strategi terpadu dan dukungan dari Dewan Keamanan, menurut laporan internal.
Tindakan keras tersebut telah menyebabkan lebih dari 730.000 Muslim Rohingya mengungsi ke Bangladesh. Penyelidik PBB mengatakan operasi tersebut dilakukan dengan “niat genosida” dan mencakup pembunuhan massal, pemerkosaan beramai-ramai, dan pembakaran yang meluas.
Myanmar membantah melakukan kesalahan yang meluas dan mengatakan tindakan keras terhadap desa-desa di Rakhine utara merupakan respons terhadap serangan yang dilakukan oleh pemberontak Rohingya.
Lihat berita terbaru dan streaming gratis 7 ditambah >>
“Tidak diragukan lagi, kesalahan serius telah dibuat dan peluang hilang dalam sistem PBB karena strategi yang terfragmentasi dan bukannya rencana aksi bersama,” kata mantan menteri luar negeri Guatemala dan duta besar PBB Gert Rosenthal dalam ulasan internal setebal 34 halaman yang terlihat. oleh Reuters.
“Tanggung jawab keseluruhannya bersifat kolektif; dengan kata lain, hal ini benar-benar dapat dianggap sebagai kegagalan sistemik PBB.”
Laporan tersebut akan dipublikasikan pada hari Senin.
Rosenthal mengatakan para pejabat senior PBB tidak dapat menyetujui apakah akan mengambil pendekatan publik yang lebih kuat terhadap Myanmar atau melakukan diplomasi diam-diam, dan bahwa laporan yang bertentangan dari lapangan telah dikirim ke markas besar PBB.
PBB telah berjuang untuk menyeimbangkan dukungan terhadap pemerintah Myanmar dengan pembangunan dan bantuan kemanusiaan, serta menyerukan pihak berwenang atas tuduhan pelanggaran hak asasi manusia, Rosenthal menyimpulkan.
“Sistem PBB… relatif tidak berdaya untuk bekerja secara efektif dengan pihak berwenang Myanmar untuk membalikkan tren negatif di bidang hak asasi manusia dan mengkonsolidasikan tren positif di bidang lain,” katanya.
“Keanggotaan kolektif PBB, yang diwakili oleh Dewan Keamanan, memikul bagian dari tanggung jawab tersebut, dengan tidak memberikan dukungan yang cukup kepada sekretariat ketika dukungan tersebut masih dan terus menjadi penting.”
Dewan Keamanan yang beranggotakan 15 orang, yang mengunjungi negara bagian Rakhine di Myanmar tahun lalu, menemui jalan buntu, dimana sekutu Myanmar, Tiongkok dan Rusia, berselisih dengan negara-negara Barat mengenai cara menangani situasi tersebut.
Human Rights Watch mengatakan laporan tersebut mengecewakan, mengingat kegagalan untuk mengidentifikasi pejabat khusus PBB yang bertanggung jawab atas masalah tersebut.
“Laporan tersebut kini semakin terlihat seperti sebuah tindakan yang dilakukan oleh Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres, yang dirancang untuk menunjukkan komitmen terhadap akuntabilitas, padahal kenyataannya justru sebaliknya,” kata Phil Robertson, wakil direktur kelompok tersebut untuk Asia.
